美国贸易代表办公室要求征询2026年特别301知识产权审查意见

编辑：贸促会港专公司 港专公司发布 来源：中国保护知识产权网

美国贸易代表办公室（USTR）已邀请公众提交意见并安排听证会，以开展年度特别301审查，旨在“识别未能充分有效保护知识产权（IP）的国家”。相关方提交材料的截止日期为2026年1月28日。

2025年12月11日，USTR发布公告，征求评论、公开听证会出席意向通知及听证会陈述，以进行其2026年特别301审查。如下文详述，特别301报告对于识别未能充分保护美国利益相关方知识产权及市场准入的国家至关重要。

《1974年贸易法》第182条（即“特别301条款”）要求USTR评估美国贸易伙伴是否为依赖知识产权保护的美国人士提供：（1）充分有效的知识产权保护；（2）公平公正的市场准入。USTR将未能达标的贸易伙伴列入“重点观察名单”或“观察名单”，以加强双边关注。采取最严重行动或政策的国家将被认定为“重点外国国家”，触发特别301条款下的调查及其他应对措施。该办公室还将特别提到了任何影响出版、电影、音乐等“文化产业”的加拿大政策或行动。

2025年4月29日发布的《2025年特别301报告》将26个国家列入重点观察名单和观察名单。尽管由USTR主持的特别301小组委员会收到了关于100多个国家的意见，但该小组委员会主要关注那些在响应其公开征询意见通知时提交书面材料所指认的国家。

2026年特别301报告定于2026年4月30日前后发布。特别301小组委员会将综合多方信息来源开展审查，其中公众意见将成为关键依据。为此，USTR邀请相关方提供具体信息，指明那些无法充分有效保护知识产权或市场准入的具体行动与政策。USTR鼓励各方援引具体法律文书，并酌情突出区域性或次国家层面的问题领域。此外，若提交材料涉及建议审查国家，需包含数据、损失估算及经济损害信息，包括估算方法论依据。

相关方可出席特别301小组委员会于2026年2月18日召开的公开听证会并作口头陈述。非外国政府的书面材料提交、听证会出席通知及听证陈述截止日期为2026年1月28日。作证方可在2026年2月25日前提交听证补充意见。

关键要点

USTR正征集公众意见并举行听证会，以制定2026年特别301报告，该报告旨在识别拒绝提供充分知识产权保护和公平市场准入的美国贸易伙伴。鉴于《特别301报告》对美国知识产权保护贸易政策的重要性，以及USTR强调需获取公众相关信息，面临知识产权风险或市场准入壁垒的企业应考虑提交意见并参与审查流程。（编译自www.jdsupra.com）